Non è solo un tema da grandi aziende
Il D.Lgs. 81/2008, il Testo Unico sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, si applica a tutte le organizzazioni con almeno un lavoratore, comprese le piccole imprese e le attività in cui il titolare lavora fianco a fianco con pochi dipendenti. Gli obblighi cambiano in funzione di dimensione e rischio, ma non spariscono. Qui sono quelli che, nella pratica, vengono più spesso trascurati o gestiti in modo solo formale.
Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR)
La valutazione dei rischi e la redazione del DVR sono obblighi del datore di lavoro e non possono essere delegati. Il documento deve descrivere i rischi presenti, le misure di prevenzione e protezione adottate e il programma per migliorarle nel tempo.
Il DVR non va redatto una volta e archiviato. Va rielaborato quando cambiano in modo significativo l’organizzazione, i processi, le attrezzature o i rischi, ad esempio dopo un trasferimento di sede, l’introduzione di un nuovo macchinario o un infortunio rilevante. Un DVR generico, copiato da un modello, che non descrive l’azienda reale è uno degli errori più frequenti.
RSPP e organizzazione della prevenzione
Ogni datore di lavoro deve designare il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP). In alcuni casi e dopo una formazione specifica può assumere direttamente l’incarico, mentre negli altri serve un professionista interno o esterno con i requisiti previsti. Anche la designazione dell’RSPP è un compito non delegabile del datore di lavoro, che resta comunque il principale responsabile dell’organizzazione della sicurezza.
La formazione: lavoratori, preposti e dirigenti
La formazione è un obbligo e un diritto. I contenuti e le durate sono disciplinati dagli Accordi tra Stato e Regioni, che distinguono tra lavoratori, preposti e dirigenti e prevedono una parte generale e, per i lavoratori, una parte specifica legata al livello di rischio dell’attività. Occorre inoltre l’aggiornamento periodico.
- i lavoratori vanno formati prima o al momento dell’inizio dell’attività, non dopo;
- i preposti, cioè chi coordina e controlla l’attività altrui, hanno una formazione aggiuntiva dedicata al ruolo;
- i dirigenti hanno obblighi e una formazione propri;
- gli attestati vanno conservati e le scadenze monitorate, perché spesso si scopre l’aggiornamento mancante solo dopo un controllo.
Sorveglianza sanitaria e medico competente
Quando dalla valutazione dei rischi emergono esposizioni che lo richiedono, il datore di lavoro deve nominare il medico competente e attivare la sorveglianza sanitaria, con visite preventive e periodiche e giudizi di idoneità alla mansione. Non esiste un obbligo valido per tutti: dipende dai rischi dell’attività, per questo la nomina, quando serve, discende dal DVR.
Emergenze, antincendio e primo soccorso
L’azienda deve organizzare la gestione delle emergenze: designare i lavoratori addetti alla prevenzione incendi, all’evacuazione e al primo soccorso, formarli e dotarli dei mezzi adeguati. Nella pratica, molte imprese hanno gli addetti formalmente nominati ma con formazione scaduta, o presidi di primo soccorso incompleti. Il piano di emergenza e le prove di evacuazione sono parte integrante del sistema.
Appalti e DUVRI
Quando si affidano lavori o servizi a un’impresa o a un lavoratore autonomo all’interno della propria azienda, il datore di lavoro committente ha obblighi di cooperazione e coordinamento. Tra questi, la verifica dell’idoneità tecnico-professionale dell’appaltatore e, in presenza di rischi da interferenze, l’elaborazione del DUVRI, il documento che le valuta e indica le misure per eliminarle o ridurle. Nei cantieri temporanei o mobili valgono invece le regole specifiche su PSC e POS.
Sanzioni e responsabilità
Il decreto prevede sanzioni amministrative e penali a carico del datore di lavoro e di altre figure, che variano in base alla violazione e alla sua gravità. Nei casi più seri la normativa prevede anche provvedimenti di sospensione dell’attività. In caso di infortunio, l’assenza di DVR, di formazione o di sorveglianza sanitaria aggrava la posizione dell’azienda. Conviene non basarsi su importi o scadenze ricordati a memoria e verificare la norma in vigore.
Un primo controllo da fare subito
Per capire a che punto è l’azienda, bastano poche verifiche: il DVR è aggiornato? L’RSPP è designato? Gli attestati di formazione sono validi? È stato valutato se serve il medico competente? Gli addetti alle emergenze sono nominati e formati? Un riscontro negativo anche solo su uno di questi punti è un buon motivo per intervenire prima di un controllo o di un incidente.